La Administración Pública en la Republica Dominicana: Como Sistema Transparentes o Fallido

Las fortalezas y debilidades de la Administración Publica de la Republica Dominicana, es necesario destacar antes, que cuando hablamos de este tema tenemos que hacer referencia a lo que es el Poder Ejecutivo, el cual tuvo su origen en el 06 de noviembre de 1844. Esta integrado por el presidente de la republica.

  La Administración Publica de la Republica Dominicana, se encuentra encomendada de manera principal al Poder Ejecutivo, ejercido por el presidente de la republica. Esto así porque la función del Poder Ejecutivo consiste en la gestión y administración de los asuntos públicos, lo cual fundamenta que el Poder Ejecutivo, y por consiguiente su titulo, representan al Estado en su vida jurídica, no solo en el ámbito interno, si no también en el campo internacional. De ahí que no resurte exagerada la aserción de que el Poder Ejecutivo “rige los destinos del pueblo y administra sus intereses”. 

El Estado Dominicano esta constituido  desde el punto de vista  político-judico y administrativos por la  Constitución y leyes orgánicas  e Internas con la finalidad de regular todas las operaciones de cada institución para los fines de que fueron creadas y en cada una tiene elaborar un reglamento o estatuto orgánico en plazo hábil para la aplicabilidad de la ley; asi entra en función el sistemas administrativo de cada institución Centralizada o descentraliza.

 Gobierno Dominicano, a través del Ministerio de Administración Pública - antigua SEAP- y la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación -OPTIC- ha creado este Directorio con la finalidad de poner a la disposición de los ciudadanos en un solo lugar, de una forma sencilla y ordenada la información básica de las instituciones dependientes del Gobierno Central. 

Fortalezas, debilidades y Amenazas de la Administración publica

*    Las instituciones públicas brindan servicio a la ciudadanía, cubriendo diversas necesidades de esta, tales como  atención medica, educación. 

*    Estas instituciones están ubicadas en todo el territorio nacional lo que facilita el acceso a cualquier persona, no importando el lugar donde viva.

 *   La mayoría de estas instituciones son subsidiadas por el Estado, lo que favorece, a que los ciudadanos paguen menos que en un servicio privado.

           

                             

  Debilidades

*Poca motivación del empleado hacia la realización eficiente del trabajo.

*Personal poco calificado en el área de calidad y atención al cliente.

*Tráfico de influencias que impide la correcta selección del personal.

*Manejo de información poco automatizada.

*Carencia de tecnologías que optimicen el servicio que prestan.

*Poco apoyo de las autoridades, para motivar el desempeño de los empleados

*Falta de una cultura orientada hacia la calidad del servicio.

*Altos índices de corrupción, seguidos de los ineficaces procesos burocráticos.

*Inseguridad o pocos medios de vigilancia.

*Ausencia de recursos monetarios, para pagos a los empleados, compra de materiales. 

Amenazas

*Surgimiento de organismos privados que cumplan las funciones de las instituciones públicas

*Aumento de la burocracia.

*Cese de actividades de trabajo constante en diversos sectores de la economía.

*Eficiencia en la calidad de servicio de las instituciones privadas.

*Déficit de recursos monetarios destinados al mantenimiento de la infraestructura, y demás factores económicos por parte del Gobierno Nacional.

Sistema de Transparencias en las Instituciones y Administración Pública

¿Que se entiende por  sistema? Y ¿y que por transparencia?  ”Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario” (Bertalanffy).

 Por Transparencia se entiende como un “Conjunto de normas, procedimientos y conductas que definen y reconocen como un bien del dominio publico toda la información generada o en posesión de las entidades gubernamentales o por aquellas del ámbito  privado que utilicen recursos, ejerzan funciones sea del interés publico. La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresión de información (Guillen López).

Característica de la Transparencia en la Administración Pública

Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la planificación, organización, integración de personal, dirección (liderazgo) y control. 

Especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico

Unidad temporal. Por que : mandar,  controla , y organizar..

Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo.

Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.

Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa.

Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo.   

Flexibilidad.Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o grupo social.

          Campo de  Aplicación en la Administración Transparentes

El administrador es un organizador de recursos materiales y humanos.

Estudiando administración las habilidades y conocimientos que desarrolles te permitirán detectar, prevenir y corregir errores en la planeación del trabajo de las personas.

Como administrador puedes ayudar a las personas a hacer mejor las cosas y a ser más efectivos en su trabajo.

El campo de trabajo del administrador comprende todas las Organizaciones Humanas, Públicas y Privadas, Despachos de Asesoría y servicios como emprendedor independiente.

Consideraciones sobres los Sistema de Transparencias en las                  

 Instituciones y Administración Pública

 La transparencia sin instrumentos ciudadanos de control democrático  los gobiernos puede conducir a la frustración y a la sensación de inutilidad de este valioso instrumento.

Desde la perspectiva de aquellos funcionarios o autoridades que distorsionan la naturaleza y finalidad del Estado, que es el servicio a la sociedad, la ausencia  de los instrumentos de control democrático se traduce en cinismo.

 Las  reformas asociadas a la transparencia es el desarrollo de los instrumentos de control democrático de los gobiernos; cada cual con un perfil específico a las peculiaridades de la sociedad y de las instituciones.

Sin los recursos e instrumentos de control democrático, con la transparencia la sociedad puede ser limitada al simple observador, con escasas o nulas capacidades para incidir en las decisiones de los gobiernos y sus autoridades.